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廣東省推進粵港澳大灣區建設“施工圖”出爐 奮進珠海 矚目未來

日期:2019-08-09來源:珠海特區報

近日,廣東省委、省政府印發《關于貫徹落實粵港澳大灣區發展規劃綱要的實施意見》,省推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》。

  這也意味著,廣東省推進粵港澳大灣區建設的時間表、施工圖、任務書已經明確。

  國家和省對珠海寄予厚望。《實施意見》明確提出,支持珠海經濟特區發展,培育珠江口西岸核心城市。同時,《實施意見》中“珠海”被提及36次、“橫琴”被提及28次,將“推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范”和“支持珠海西部生態新區建設”作為重點進行專門闡述。

  珠海如何擔當新的使命與重任,在推動粵港澳大灣區建設中作出更大貢獻,實現更高質量發展?記者梳理《實施意見》提出的重點工作、具體抓手與發展關鍵信息點,帶您全面了解珠海的新愿景、新使命、新擔當。

  奮進珠海,未來可待!

  優化提升空間發展格局

  關鍵點1:發揮極點帶動作用

  發揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用,推動粵港澳大灣區深度參與國際合作,提升整體實力和全球影響力。

  深化珠澳合作,協同推進特色金融、休閑旅游、高端裝備制造、生物醫藥、文化創意等產業發展,共同推進珠海橫琴新區開發建設,打造粵港澳大灣區經濟新增長極。

  關鍵點2:強化軸帶支撐功能

  加快珠江口東西兩岸融合互動發展,推進跨珠江口通道建設,充分發揮港珠澳大橋等既有通道作用,科學謀劃新的過江通道,構建區域經濟發展新軸帶。

  拓展完善珠江西岸地區交通網絡,加快快速通道建設,布局建設江珠高端產業集聚發展區等一批新的重大發展平臺,增強珠江西岸發展動能。

  關鍵點3:優化城市功能布局

  支持珠海經濟特區發展,培育珠江口西岸核心城市。

  建設國際科技創新中心

  關鍵點1:加強創新基礎能力建設

  攜手港澳加快推進重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新平臺建設,在重要科技領域、新興前沿交叉領域提升原始創新能力。

  推進與中科院共建太赫茲國家科學中心、寒武紀智能超算平臺等重大創新平臺。

  關鍵點2:優化區域創新環境

  推進珠海橫琴國際知識產權交易中心和中國(南方)知識產權保護中心建設。

  關鍵點3:打造高水平科技創新載體和平臺

  在深港科技創新合作區及深港雙方毗鄰區域、珠海橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園及周邊適宜開發區域、廣州南沙粵港深度合作區及慶盛科技創新產業基地等區域,建設三大科技創新合作區,打造深化港澳與內地合作的改革試驗田。

  構建現代化基礎設施體系

  關鍵點1:打造大灣區1小時交通圈

  啟動伶仃洋通道前期研究工作。

  與港澳共同研究完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理機制。

  支持澳門輕軌延伸至橫琴,與內地軌道交通便捷銜接。

  加快建設粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)等新口岸項目。

  關鍵點2:暢通對外綜合運輸通道

  爭取國家支持,規劃建設廣州至河源、深圳至汕尾、珠海經江門至肇慶等高鐵項目,研究謀劃廣州至清遠(研究延伸至永州)、深圳經江門至南寧、廣中珠澳、廣深第二高鐵等高鐵項目。規劃建設黃茅海通道,提升沿海高速公路通行能力。

  關鍵點3:提升珠三角港口群國際競爭力

  推進廣州南沙港區、深圳鹽田港區和南山港區、珠海高欄港區等專業化碼頭和深水泊位建設。

  關鍵點4:建設世界級機場群

  推動粵港澳大灣區內地機場資源整合,優化調整空域結構,深化低空空域管理改革,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強珠海機場功能,加強與香港、澳門機場合作,共同打造國際航空樞紐。

  加快推進廣州、深圳、珠海、惠州等機場改擴建,新建珠三角樞紐(廣州新)機場,規劃建設一批支線機場和通用機場。

  加快通用航空發展,穩步發展跨境直升機服務,加快推進廣州等臨空經濟示范區和深圳、珠海通用航空產業綜合示范區建設。培育和建設一批特色臨空產業基地和航空小鎮。

  關鍵點5:建設能源安全保障體系

  有序開發風能資源,加快建設珠海桂山、金灣,惠州惠東港口等海上風電場。

  推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設,建成煤炭接收與中轉儲備梯級系統。

  關鍵點6:強化水安全保障

  加快推進珠江三角洲水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設。

  強化城市內部排水系統和蓄水能力建設,建設和完善珠海、中山等防洪(潮)排澇體系,有效解決城市內澇問題。

  協同構建具有國際競爭力的 現代產業體系

  關鍵點1:加快發展先進制造業

  以廣州、深圳為重點,珠海、惠州、東莞、中山、肇慶等市協同參與,推動在高端芯片、新一代顯示技術、新一代通信技術等關鍵技術、高端制造裝備與檢測裝備、核心零部件和材料上取得突破,加快建設電子信息產業集群。

  以廣州、深圳、佛山為重點,珠海、惠州、東莞、江門、肇慶等市協同參與,推動在新能源汽車電池、智能網聯技術、氫能源電池上取得突破,加快建設智能汽車產業集群。

  以珠海、佛山為重點,深圳、中山、江門、肇慶等市協同參與,推動在節能環保、智能產品等關鍵技術和制造工藝技術上取得突破,加快建設智能家電產業集群。

  支持廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞發揮各自細分領域優勢,在伺服系統、減速器、傳感器等關鍵核心部件的研發制造上取得突破,協同推進機器人產業集群建設。

  關鍵點2:攜手港澳建設國際金融樞紐

  堅持金融服務實體經濟,重點支持廣州、深圳、珠海、佛山等市金融業錯位發展、優勢互補,加快發展科技金融、綠色金融,推進與港澳金融市場互聯互通,攜手港澳建設國際金融樞紐。

  推進澳門-珠海跨境金融深度合作,探索建設澳門-珠海跨境金融合作示范區,支持與葡語系國家的人民幣結算業務發展。

  支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。

  建設宜居宜業宜游優質生活圈

  關鍵點1:打造教育高地

  推動港澳高校到大灣區內地合作辦學,共建優勢學科、實驗室和研究中心。推進香港科技大學、香港城市大學、澳門科技大學及香港大學(醫學院)、香港中文大學(醫學院)落戶廣東。

  關鍵點2:共建人文灣區

  推動岐澳古道與世界文化遺產澳門歷史城區步行系統連接,充分挖掘利用大灣區內文物古跡、世界文化遺產和非物質文化遺產、古驛道等資源,構建大灣區文化遺產游徑系統。

  支持珠海與澳門聯合共建亞洲(中國)設計博物館。

  關鍵點3:構筑休閑灣區

  支持珠海、江門等開發濱海康養旅游產品。

  加快建設珠海萬山群島、江門川山群島、惠州稔平半島、深圳大鵬半島等一批濱海旅游度假區,加快建設一批產業、文化、旅游“三位一體”的濱海特色風情小鎮,探索以旅游等服務業為主體功能的無居民海島整島開發方式。探索開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航線。

  關鍵點4:拓展就業創業空間

  推動在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創業就業試驗區,試點允許取得建筑及相關工程服務等港澳相應資質的企業和專業人士為內地市場主體直接提供服務,并研究推出更多試點項目和開放措施。

  關鍵點5:塑造健康灣區

  支持粵澳合作中醫藥科技產業園發展,開展中醫藥產品海外注冊公共服務平臺建設。

  加快形成全面開放新格局

  關鍵點1:打造國際一流的營商環境

  積極學習借鑒港澳在政務服務、社會治理、城市管理等方面經驗,探索在深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴特定區域建立與港澳趨同的服務管理模式。

  關鍵點2:高標準建設廣東自由貿易試驗區

  發揮自貿試驗區的“試驗田”作用,統籌抓好廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三個片區建設,打造高水平對外開放門戶樞紐。

  推動將合格境內投資者境外投資試點范圍擴大到廣州南沙、珠海橫琴片區,建設金融業對外開放試驗示范窗口。

  關鍵點3:推進投資貿易自由化便利化

  推進廣州、深圳、珠海、東莞跨境電子商務綜合試驗區建設。

  關鍵點4:促進人員車輛貨物往來便利化

  進一步完善澳門小汽車便利入出橫琴的政策措施,研究制定全面放開香港和澳門私家車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地的政策。

  共建粵港澳合作發展平臺

  關鍵點1:推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范

  推動建立“澳門資源+全球技術+創新人才+橫琴載體”產業合作新模式,提升橫琴發展創新活力,支持澳門更好融入國家發展大局。

  充分發揮澳門和橫琴旅游資源綜合優勢,主動協同澳門高水平建設珠海橫琴國際休閑旅游島。

  加快橫琴科學城建設,支持橫琴與澳門共同發展特色芯片設計、測試和檢測,推動建設高新技術產業園。加快推進橫琴澳門青年創業谷和粵澳合作產業園等重大合作項目建設,研究建設粵澳信息港。支持橫琴與澳門攜手建設和運營大數據交換中心、離岸數據中心,打造下一代互聯網產業集群。

  支持粵澳合作中醫藥科技產業園發展,探索加強與國家中醫藥現代化科技產業創新聯盟合作。支持橫琴與珠海保稅區、洪灣片區聯動發展,依托港珠澳大橋建設粵港澳物流園,承接香港物流、供應鏈服務等現代服務業西拓,打造“大橋經濟區”。

  爭取國家支持橫琴在醫療健康領域先行先試,在國際診療合作、前沿醫療技術研究運用、境外藥品和醫療器械注冊審批等方面實施更加開放的創新政策,探索符合條件的港澳和外籍醫務人員直接在橫琴執業。

  爭取國家支持優化拓展橫琴“分線管理”政策,推動實現全島服務、貨物貿易“一線基本放開、二線高效管住”。探索實行澳門的規劃及工程監管機制,由澳門專業人士和企業參與民生項目開發和管理。支持申建國家級海外人才離岸創新創業基地。研究將外國人簽證居留證件簽發權限下放至橫琴。

  深化民生合作,支持珠海和澳門在橫琴合作建設集居住、教育、醫療、社區服務等功能于一體的綜合民生項目,探索澳門醫療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目。研究在橫琴設立澳門子弟學校。

  推進全面對外開放合作,做實做強做優中拉經貿合作平臺,搭建內地與“一帶一路”相關國家和地區的國際貿易通道,推動跨境交付、境外消費、自然人移動、商業存在等服務貿易模式創新。開展跨境貿易電子商務網購保稅進口業務,推動葡語國家產品經澳門更加便捷進入內地市場。

  關鍵點2:支持珠海西部生態新區建設

  發揮新區海港、空港、海洋及江河水系等資源優勢,在先進裝備制造業、臨港工業和現代服務業等領域深化與港澳合作,形成生態優先、陸海聯動、產城融合的珠港澳新型合作模式。

  建立與港澳高校、企業交流的機制,共建面向粵港澳的企業孵化基地和青年創新創業中心。

  聯手港澳打造具有國際影響力的大灣區主題會展和旅游品牌。

  深化萬山海洋開發試驗區功能,協同香港、澳門發展面向國際的郵輪市場。

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